从湾区几何中心迈向功能中心，南沙“十五五”如何落子？

8月13日，广州“十五五”开局之年看广州——“科创赋能·产业引领”“十五五”规划纲要新闻发布会举行。会上，南沙区委副书记、区长岳阳围绕《广州市南沙区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，面向社会介绍南沙未来五年发展蓝图。

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回顾“十四五”，南沙交出一份厚重答卷：经济总量突破2000亿元、2025年超2400亿元，建成1个千亿级、4个300亿级以上产业集群；我国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号在南沙建成入列；大湾区科学论坛永久落户；研发投入强度从3.67%升至5.23%，高新技术企业达1350家，专精特新“小巨人”企业从1家增至53家。

面向“十五五”，南沙锚定打造“中国式现代化样板区”总目标，全面实施“五港联动”发展策略，地区生产总值年均增长6%左右，人均地区生产总值接近世界一流发达国家水平。规划设置25个主要指标，部署十大任务，重点在产业高地、科创高地、开放高地、人才高地、宜居高地五个维度发力。

科创策源，把“源头活水”变成“现实增量”

科技创新是发展新质生产力的核心驱动力，也是南沙从“地理中心”迈向“功能中心”的关键变量。“十五五”期间，南沙将高标准建设南沙科学城，建设粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区。

同时，南沙将推动明珠科学园、港科大（广州）二期加快建设，力争新能源器件循环利用能力提升项目今年开工，深化新型研发机构市场化改革，让更多科研成果从实验室走向生产线。

海洋是南沙特色牌。南沙将推动“梦想”号大洋钻探船、冷泉生态系统研究装置等重大平台发挥作用，全力打造南方海洋科技创新中心。

企业是创新主体。南沙将坚持“企业出题、科技答题”，健全企业梯度培育体系，力争到2030年研发投入强度达5.8%、高新技术企业突破3000家。同时，南沙将用好天使投资、风险投资、私募股权投资，发挥南沙科创母基金引导撬动作用，带动资本投早、投小、投硬科技。

此外，南沙还将拓展“港澳成果+南沙应用”“港澳人才+南沙创业”等路径，支持区内创新主体与港澳高校院所深化联合攻关，让创新要素跨境流动更顺畅。

从大科学装置到成果转化闭环，从企业梯队培育到跨境要素流动，南沙正把科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

产业棋局已布，从“海陆空”到新质生产力

产业是南沙“十五五”最鲜明的底色，也是支撑城市能级跃升的硬核力量。规划明确，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

“海陆空”支柱产业率先起势。陆上，智能网联与新能源汽车冲刺3000亿级产业集群；海上，船舶与海洋工程装备产业迈向1000亿级，激活海洋经济“蓝色引擎”；空中，推动低空经济多场景、全链条发展。

新兴产业和未来产业加快落子。生物医药与健康产业瞄准优势赛道，打造广州南部高端医疗健康产业增长极；半导体与集成电路产业以万顷沙集成电路产业园为核心载体，构建湾区领先的第三代半导体特色产业集群；新能源与新型储能产业加强大容量半固态、全固态电池等前沿技术创新转化。与此同时，南沙还将精准发力化工与新材料、智能装备与机器人，前瞻布局智能无人系统、细胞与基因等未来产业。

此外，推动现代服务业向新向智，南沙还将持续做强航运物流、特色金融、国际商贸等核心业态，让“南沙服务”成为“中国服务”走向世界的重要窗口。

从支柱产业强筋健骨到未来产业破土萌芽，从先进制造夯基垒台到现代服务业提质增效，南沙正以产业之进积蓄发展之势。

开放枢纽，从地理中心到功能中心

南沙地处大湾区地理几何中心，但“棋眼”的价值不止于区位，更在于联通。“十五五”期间，南沙将以开放促改革促发展，推动从地理几何中心迈向功能中心、能量核心。

立足湾区，筑牢“硬支撑”。南沙将加快推动深江铁路、南珠中城际、狮子洋通道等交通“大动脉”，以及南沙港区五期码头、国际通用码头等港航设施建设，打造大湾区国际综合交通枢纽和世界一流临港经济区。

协同港澳，做优“软环境”。南沙将深入实施“湾区通”工程，推动数据、人才等跨境要素便捷流动，拓展“港澳药械通”“湾区社保通”等民生服务效能，加快建设港式国际化社区，打造规则衔接机制对接高地。

面向世界，拓宽“大通道”。南沙将提质建设中国企业“走出去”综合服务基地，深度融入共建“一带一路”大格局，构建“买全球、卖全球、链全球”的国际贸易生态，力争到2030年全区商品进出口总值达4000亿元。

从硬联通到软联通，从湾区通到世界通，南沙正以更高水平的开放，把地理禀赋转化为枢纽功能、把区位优势兑现为发展胜势。

人才与城市，让年轻人“愿意来、留得下”

人才是城市最大的变量，也是南沙面向未来最深的底气。南沙将高水平建设国际化人才特区，精准实施“青出于南”计划，既招揽“顶天立地”的领军人才，也汇聚“铺天盖地”的青年创新团队，“十五五”时期将引进10万名以上大学生。同时，南沙将推进重点产业人才开发培育，打造一批“主题产业单元”。争取实施差别化人才户籍政策，健全人才全生命周期服务体系。

城市让生活更美好。以年轻的城服务年轻的人，南沙将建设大湾区青年活力之城，依托大湾区文体中心打造“首演、首赛”品牌，拓展多元消费场景。高标准建设50平方公里中心城区、50公里美丽海岸线。在就业、教育、医疗、养老等领域精准提质，力争城镇新增就业10万人，普通高中招生供给率提升到70%，人均预期寿命向83岁以上迈进。

以事业引人、以平台聚人、以环境留人，南沙正让“年轻的人”与“年轻的城”相互成就、共同成长。

从“十四五”的蓄势到“十五五”的起势，南沙正以“五港联动”为牵引，加快建设“五大高地”，在产业上从“海陆空”向新质生产力延伸，在科创上从平台建设向成果转化跃升，在开放上从地理中心向功能中心跨越，在人才上从引才聚才向留才用才深化。五年后的南沙，创新动能更足、产业根基更稳——这座滨海新城，正以实干笃行，让湾区“棋眼”成色更足、底色更亮。

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