
8月10日,郑州郑东新区一货车司机送货时,被一辆装有警示灯、车身喷涂“城市管理执法”字样的车拦停。随后司机被城管“罚款”1400元,“罚金”由个人微信收款,这一幕被该车行车记录仪拍下完整过程。
这起城管执法风波曝光后,涉事款项已协调退还,8月13日,河南省郑州市郑东新区综合行政执法局(城市管理局)发布情况通报称,网传情况属实。经研究,对董某豪等3名涉事人员作出停职的决定,相关问题线索移交纪检监察机关。
“罚缴分离”是法定铁规,私人微信收款,跳过对公账户、跳过正规票据、跳过闭环监管,钱从司机手中流出之后,流向何处、如何处置,全部处于监管盲区。如此操作,也让司机无从判断,这到底是依法处罚,还是借执法名义的私下敛财。
《中华人民共和国行政处罚法》明确规定:作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。即便是符合法定条件的当场收缴,也仅限小额罚款或边远地区特殊情形,且必须出具财政专用票据、限期上交单位再缴入国库。
本案1400元的金额,早已超出当场收缴适用范畴,直接引导司机转账私人微信,完全不符合法定缴费渠道;无文书、无票据的操作,更让这次“处罚”从源头就丧失合规基础。
执法权是人民赋予的,每一次现场执法,都该是程序正义的现场展示。亮证、告知违法事实、出具法律文书、规范收缴罚没款、全程开启执法记录仪,一套流程环环相扣,既是约束执法人员,也是保护普通群众。
眼下,事件已经启动调查,但最关键的是要查清几个核心问题:涉事人员私收款项,是程序意识淡薄,还是存在以罚牟利、私分款项问题?同类凌晨执法、流动执法中,是否还存在类似私下收款的潜规则?调查结论、问责结果应当及时公开,给公众一个完整交代。
请记住,执法权姓“公”,不姓“私”,只有牢牢把权力关进制度笼子,才能避免“个人二维码私收罚款”再次上演。
天眼新闻记者
策划/刘丹 覃淋
文/陈祖嘉
主播/杨鸣丹
元股证券:ygzq.hk视频/赵哲铭王华
编辑 张婷
二审 杨韬
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